Los objetivos que inspiran o deberían inspirar la Contratación Pública son, en primer lugar, lograr una mayor transparencia en la contratación pública, y en segundo lugar el de conseguir una mejor relación calidad-precio.
Para lograr este último objetivo los órganos de contratación deben velar por que el diseño de los criterios de adjudicación permita obtener obras, suministros y servicios de gran calidad, concretamente mediante la inclusión de aspectos cualitativos, medioambientales, sociales e innovadores vinculados al objeto del contrato.
Así no es extraño encontrar licitaciones en las que aparte del precio figuran otros criterios de adjudicación subjetivos o cuantificables mediante un juicio de valor, y ello se traduce en el requisito de presentar una memoria técnica descriptiva del trabajo que pretendemos ofertar. Cuando esto ocurre el peso que otorga la valoración de la memoria en ocasiones supera al otorgado al factor precio, de ahí la importancia de disponer de una buena memoria técnica.
Redactar una buena memoria técnica requiere de un estudio y análisis profundo, desde distintos puntos de vista: procedicimientos, infografías de procesos, organización, organigramas, dirección, estudio económico, programación temporal, mejoras, planificación de la seguridad, control de calidad, entre otros aspectos técnicos relacionados con el ámbito de la prestación de la que se trate.
Si dejamos de lado los aspectos administrativos de la licitación pública, según los criterios de adjudicación o valoración de ofertas que se apliquen, en España podemos apreciar dos principales modalidades de licitaciones públicas, la subasta y el concurso, siendo en el segundo caso, cuando se requiere presentar una memoria técnica o un estudio técnico.
La utilización de varios criterios de adjudicación para apreciar la oferta económicamente más ventajosa es el principio general que se aplica por defecto, pues la utilización de un único criterio solamente se acepta, al menos inicialmente, como fórmula residual para los contratos de obras (siempre que el proyecto no sea susceptible de ser mejorado, no se faciliten materiales o medios auxiliares, no emplee tecnología especialmente avanzada o no tenga un impacto significativo en el medio ambiente).
También podrá utilizarse en los contratos de suministros y de servicios cuando no sea posible variar los plazos ni introducir modificaciones de ninguna clase.
Quizás el redactar la memoria técnica de una licitación sea la parte más complicada de ese arduo trabajo que a veces supone licitar.
Nos enfrentamos al temido sobre 2, y a esos criterios de valoración subjetivos que nos harán trabajar duro en la elaboración de un documento que puede tener la clave de la adjudicación o no de un contrato.
Desde Hans Soluciones podemos ayudarte, ya que llevamos más de 15 años redactando memorias técnicas para licitaciones. Todos estos años de trabajo nos han dado la experiencia y el conocimiento necesario para saber de la importancia de ciertos aspectos a la hora de redactar una memoria técnica capaz de obtener la máxima valoración por parte de la mesa de contratación.
Compartimos aquí contigo unos consejos que seguro te ayudarán en la redacción de tu memoria técnica para esa licitación que deseas conseguir:
Dedica el tiempo necesario a leer el pliego administrativo y el técnico. En el pliego administrativo te dirán que tipo de documento quieren, con qué contenidos, con qué extensión… El pliego técnico te servirá para conocer todo lo que se espera del trabajo y que como mínimo deberás contemplar en tu memoria.
Es fundamental montar un guion correcto del proyecto, y para ello debes respetar cuidadosamente el orden en que se han presentado los puntos a valorar en el pliego.
Te en cuenta que si presentas la información desordenada dificultas al técnico que aplique sus criterios de valoración, por ello ayuda al técnico a valorar tu memoria presentándole la información en el mismo orden en el que él debe asignar valoración.
Los pliegos establecen:
A continuación se relacionan los documentos que se deberán aportar los licitadores en la propuesta técnica (sobre B) de conformidad con cada criterio de adjudicación:
• Criterio 1: Características y composición de los menús ofertados.
Las empresas licitadoras deberán desarrollar su propuesta a través de un documento descriptivo siguiendo las indicaciones que se establecen en este criterio.
• Criterio 2: Inversiones.
Se presentará un documento explicativo de las inversiones que se comprometen a realizar en el equipamiento que sea necesario para la puesta en funcionamiento del servicio.
• Criterio 3: Organización técnica.
Esta información se presentará en un documento estructurado en dos epígrafes según se establece en el criterio:
1. Organización técnica: detalle de los ejes clave de la organización del servicio, deberá incluirse la descripción del medio de pago propuesto.
2. Formación del personal, indispensable su presentación en formato tabla indicando: nombre del curso, su duración en horas y argumentación sobre su idoneidad.
• Criterio 4: Protocolo de limpieza.
Documento descriptivo del protocolo de limpieza junto con las medidas higiénicas preventivas, debiendo incluir un cronograma de las rutinas a llevar a cabo.
Nuestra propuesta de Índice deberá ser:
CONTENIDO
Ya sabes qué debes incluir en la memoria, ahora vamos a preparar el contenido. Para eso te recomendamos trabajar cada uno de los puntos de manera cuidadosa. Debes estudiar bien el pliego técnico para ver qué aspectos debes tratar y cual es el enfoque que debes dar. ¿En el pliego hacen mucho hincapié en el aspecto medioambiental?, orienta tu memoria en ese sentido… ¿Te indican que se valorará que realices mejoras en la dotación de medios materiales? Crea una tabla comparativa en la que indiques los medios requeridos por el pliego y los que oferta tu empresa.
Un truco (secreto de amigo): busca los pliegos técnicos de licitaciones similares. Te sorprenderá encontrar pliegos en los que se describen las acciones a realizar mejor de lo que podrías hacerlo tú.
¿Te gustaría ver lo que ya hemos conseguido nosotros?
Como cualquier producto o servicio tu memoria debe ser atractiva a simple vista.
Trabaja en una presentación bonita. Respeta siempre las indicaciones respecto a nº de páginas, tamaño de letra, etc.
Introduce imágenes, esquemas, tablas… todo aquello que ayude a entender mejor toda la información.
No olvides revisar todo el texto, una lectura final es imprescindible.
¡Ojo! Nunca incluyas en tu memoria ningún dato que vaya a ser objeto de valoración en el sobre de criterios automáticos. Nada de hablar de precios, plazos, ni mejoras que sean valoradas de manera automática en otro sobre.
Un error de ese tipo te costará la exclusión.
Nuestro equipo especializado en licitaciones, tiene amplia experiencia en preparar estudios técnicos de servicios para licitaciones públicas. Cada licitación pública requiere la preparación de una documentación técnica distinta y específica, memorias, diagramas, calidad, medio ambiente, mejoras, informes, procedimientos, entre otros.
La parte técnica de las licitaciones de servicios que se valora mediante concurso, requiere del conocimiento específico detallado del servicio objeto de licitación. Para conocer al máximo el servicio a prestar y sus condicionantes, analizamos toda la documentación disponible (Órgano de Contratación), y a partir de ahí, podemos elaborar cualquier documento técnico que se nos requiera. Los documentos técnicos y estudios de servicios valorables mediante juicio de valor más comunes en las licitaciones públicas de España son:
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