Calculadora de Costes Indirectos

1. Origen y finalidad

• La normativa principal es la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP).

• Transpone las Directivas europeas 2014/23/UE y 2014/24/UE.

• Objetivo: garantizar que la contratación pública sea transparente, eficiente, abierta a la competencia y genere valor para el ciudadano.

2. Ámbito de aplicación

• Aplica a todas las Administraciones Públicas: estatal, autonómica y local.

• Incluye también organismos dependientes (fundaciones, sociedades mercantiles públicas, consorcios, universidades públicas, hospitales…).

• Regula la contratación cuando se usan fondos públicos o existe control público relevante.

3. Principios básicos de la LCSP

• Libre competencia y concurrencia: cualquier empresa puede participar en igualdad de condiciones.

• Publicidad y transparencia: obligación de publicar licitaciones (Perfil del Contratante y Plataforma de Contratación del Sector Público).

• Eficiencia en el gasto público.

• Integridad y lucha contra la corrupción.

• Sostenibilidad social y medioambiental: cláusulas sociales, de igualdad y ecológicas cada vez más relevantes.

4. Tipos de contratos según la LCSP

1. Contrato de obras → Ejecución de infraestructuras, edificaciones, carreteras, etc.

2. Contrato de suministros → Adquisición de bienes muebles (ej. ordenadores, vehículos, mobiliario).

3. Contrato de servicios → Prestación de actividades externas (marketing, limpieza, asesoría, mantenimiento…).

4. Contratos de concesión de obras y de servicios → Cuando el contratista asume el riesgo de la explotación.

5. Procedimientos de adjudicación

• Abierto → Cualquier empresa puede presentar oferta. Es el más común.

• Restringido → Solo participan las empresas invitadas tras una selección previa.

• Negociado con publicidad → Se invita a negociar con varios licitadores.

• Negociado sin publicidad → Excepcional (urgencia, exclusividad, etc.).

• Asociación para la innovación → Para proyectos de I+D+i.

• Procedimiento simplificado y supersimplificado → Para contratos de menor cuantía (más rápido).

6. Umbrales económicos relevantes (2025)

• Contrato menor:

  • Obras ≤ 50.000 €

  • Servicios y suministros ≤ 15.000 €
    (se adjudican directamente, pero con justificación).

• Procedimiento abierto simplificado:

  • Obras hasta 5.382.000 €

  • Suministros y servicios hasta 215.000 €

(Cifras alineadas con umbrales UE actualizados cada cierto tiempo por el Ministerio de Hacienda y Función Pública).

7. Obligaciones de los licitadores

• Inscripción en ROLECE (Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas) para poder presentar ofertas electrónicas en procedimientos simplificados.

• Uso obligatorio de medios electrónicos → Las ofertas deben presentarse en la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP) o plataformas autonómicas/locales equivalentes.

• Clasificación empresarial: necesaria para ciertos contratos de obras y servicios de gran importe.

• Cumplimiento fiscal y laboral: estar al corriente con Hacienda y Seguridad Social.

8. Criterios de adjudicación

• Oferta económicamente más ventajosa, pero no solo precio.

• Se valoran criterios automáticos (precio, plazo, garantías) y subjetivos (memoria técnica, calidad, innovación, sostenibilidad).

• Se fomenta evitar la “baja temeraria” → ofertas anormalmente bajas se revisan con fórmulas específicas (ahí entra la calculadora de bajas temerarias).

9. Duración de los contratos

• Regla general: 5 años máximo (incluidas prórrogas).

• Excepciones: contratos que por su naturaleza necesiten más tiempo (ej. concesiones hasta 40 años).

10. Modificación y ejecución

• No se puede cambiar libremente: solo en casos previstos en los pliegos o en la LCSP.

• Ejecución debe cumplir estrictamente los pliegos.

• Posible resolución por incumplimiento, mutuo acuerdo o interés público.

11. Novedades clave de la LCSP

• Prohibido fraccionar contratos para evitar publicidad.

• Refuerzo del control antifraude y anticorrupción.

• Mayor peso a la sostenibilidad social y medioambiental en la adjudicación.

• Obligación de que los contratos se gestionen electrónicamente (perfil del contratante, notificaciones, presentación de ofertas).

• Subcontratación regulada: el contratista principal debe pagar a subcontratistas en plazo.

12. Dónde encontrar licitaciones

• Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP): contrataciondelestado.es

• Plataformas autonómicas y locales.

• Herramientas privadas y consultoras (Hans-Soluciones, Gesylic, etc.) que ofrecen alertas personalizadas.

✅ En resumen: la LCSP busca un mercado público más transparente, competitivo y justo. Para pymes y autónomos, dominar esta ley significa acceder a miles de oportunidades de negocio que cada año mueven más del 20% del PIB español en contratación pública.